广东省博物馆档案系统升级项目招标公告

一、项目名称

广东省博物馆档案系统升级项目

二、项目内容

根据档案工作计划和最新的档案系统安全测评要求，需要对我馆现使用的档案系统进行升级改造,档案系统升级后和我馆现有的办公系统进行接口对接，实现办结公文在线归档，对我馆的档案进行电子归档管理，档案系统需要集成到我馆管理平台上，需要进行单点登录用户同步的开发，方便进行统一管理。

三、项目时间和最高限价

项目实施工期：120工作日，试运行不少于30日。

最高限价：人民币17万元。

四、系统升级功能要求

4.1收集管理

4.1.1 档案接收

提供管理批次内的接收记录和具体接收文件包的功能，可以对数据的接收情况进行监控和问题排查。

4.1.2未归文件收集

未归文件收集模块提供用户对未进行编制档号归档的文件进行收集整理然后归档到具体档案分类模块中去。

4.1.3数据导入

提供用户导入格式数据包批量接收档案或者文件数据到系统的功能。支持格式有xml格式、excel格式、dbf格式;

4.1.4电子文件挂接

提供单位用户对数字化加工成果的电子文件进行挂接关联保存到系统，使原来保存在纸质实体的档案通过扫描形成的电子副本与系统的档案属性目录进行关联。

4.2档案数据管理

4.2.1归档管理

归档管理提供对档案进行按一文一件归档方式组织归档的档案管理。主要功能包括档案著录、编辑、删除、查看、打印、检索、导出、批量修改、编目、档案鉴定这些档案管理功能。

4.2.2案卷管理

案卷管理提供立卷归档的档案的管理功能。其中案卷管理面板提供同一窗口进行案卷与其卷内文件的统一管理关联展示;未整理卷内存放未编制案卷的卷内文件，其通过生成案卷功能，可以将同一档号序列的卷内文件归集到新编制的一个案卷中去;对已编卷内则提供展示所有已经编制好案卷的卷内文件进行检索管理。各种形态的目录文件的主体管理功能与归档管理相基本相同。

4.2.3资料管理

资料管理模块提供无需进行档案移交开放等鉴定业务的单位资料的管理功能。主体管理功能与归档管理基本相同，在未归档文件管理里可以通过归入资料管理，将文件归到资料管理进行保存。在系统中同样可以进行目录检索、全文检索、分类检索，亦可提供借阅。

4.2.4档案鉴定

系统在具体数据管理模块中提供便捷的操作功能处理档案记录的开放鉴定和销毁鉴定，并提供开放数据管理和销毁数据管理两个管理模块对系统整体的鉴定处理情况进行管理。

4.2.5档案移交

系统提供档案移交功能，移交档案目录到上级局馆的功能，辅助完成相关交接手续。移交数据给上级时，需要按照批次形成移交包，分批向上级单位移交，通过离线介质的方式移交给上级单位。

4.2.6电子档案移交

系统提供电子档案移交功能，移交电子档案到上级局馆的功能，辅助完成相关交接手续，属于数字档案室建设的基本要求功能。移交数据给上级时，需要按照批次形成移交包，分批向上级单位移交，通过离线介质的方式移交给上级单位。

4.2.7统计管理

统计报表和统计图表提供一个对系统档案和文件的存储情况、管理情况、利用情况的形象展示功能，产品默认提供保管期限统计、年度统计、文件格式统计等种统计信息，用户如果在使用过程中需要对图表进行修改或新增统计，可以通过订制方式添加。

4.2.8辅助实体管理

对实体库房存储位置进行记录表格式虚拟化，通过上架、下架和出库、入库功能，辅助管理档案记录及其载体在实际物理存储中的存储位置和状态。辅助实体的存储位置可以在后台进行初始化配置预设。

4.2.9流程审批

系统提供可自定义环节的审批流程，用户查档和档案开放鉴定和保管处理鉴定这些关键业务都集成了审批流程。

4.3档案利用

4.3.1借阅管理

提供单位用户对档案进行实体借阅的信息登记和管理功能。通过借阅管理主界面里的借阅登记、借阅中单据、历史单据对借阅登记、借出监控、归还过程进行管理。

1）登记包括用户信息和借阅用途、内容信息登记，登记保存会形成一条借阅单据记录。

2）通过借阅记录管理功能，对借阅单据里借阅的档案记录进行管理，可以添加、删除档案记录。添加记录通过检索系统里的档案记录并导入到单据。

3）借阅中单据管理，登记完成以后的借阅单据，通过一个提交功能，将借阅单据提交到借阅中单据状态管理。在借阅管理中已经借出的借阅单据，可以通过归还功能，对借阅单据进行归还操作，支持部分归还。

4）历史单据管理，管理已经归还的办结借阅单据，可以打印借阅单据

4.3.2编研管理

编研管理提供辅助功能协助用户进行在线建立档案专题、收集归档档案资源或者其他参考资料、协助管理形成专题出版或者专题档案集，可以发布到外部利用系统进行查询利用。

4.3.3综合管理

系统提供目录检索、分类检索、全文检索三种不同的方式，对系统保存的所有档案资源及文件资源进行综合检索。

4.3.4数据导出

系统在具体数据管理模块和分类检索模块都提供导出各种外部系统格式数据和系统内部备份数据包的功能。导出格式支持excel、xml格式、dbf格式。提供功能按批次将档案或者文件目录及其电子文件打包输出成光盘ISO格式文件，可作为档案数据的备份文件。

4.3.5在线查档管理

在线查档提供利用用户功能查档单据的方式申请档案开放利用的权限。查档单据经办人对查档单据进行处理后，可以选择是否提交审批流程，对单据进行审批

4.4系统配置

4.4.1数据模型维护

数据模型维护是系统数据收集、管理支撑性维护功能，系统档案和文件的分类定义、录入界面的属性定义、目录列表展示、数据包输出格式定义都属于数据模型维护的相关功能。数据模型维护主要包括分类模板维护、元数据管理、全宗管理、数据字典管理。

4.4.2报表维护

提供功能维护系统报表输出的报表模板功能，分为数据分类报表和其他报表两种形式报表。分类报表与具体的档案分类关联，报表目标是输出各种分类的日常目标报表、辅助实体管理方面的盒模型报表、盒背脊报表等。其他报表主要管理具体档案利用管理相关的报表、统计分析类型的报表，如借阅报表、移交交接单、档案分类统计报表等。

4.4.3辅助实体设置

对档案的存储位置的层次和信息进行预设和定义。

4.4.4流程设置

对审批流程进行设置，包括审批流程的环节定义和流向顺序的以及环节的审批用户进行设置。

4.5安全管理

4.5.1机构用户管理

机构用户管理，属于系统管理员的功能，管理系统的用户机构结构及用户信息，以及口令管理。

4.5.2权限管理

权限管理在三员管理安全模式下，属于安全管理员的功能，负责系统用户的权限设置分配。

4.5.3日志管理

提供给管理员（在启用三员管理安全管理模式下本功能为安全审计员独有功能）通过日志管理功能监控用户使用系统时记录的系统日志，及时发现和处理异常问题。系统日志包括登录日志、数据日志，功能日志、数据日志、异常日志、档案利用日志、安全设置日志。

4.6存储保障

4.6.1备份与恢复

提供用户备份信息登记和系统在线备份与恢复、制定备份策略的管理功能，如果产品版本中不含电子文件则只会对数据库进行备份与恢复。

4.6.2回收站

作为一个临时区域，保障在具体档案管理模块删除的档案，类似于家用电脑的回收站功能，可以对误删的文件进行还原操作，尽可能减少误操作对日常生产工作带来的损失或者损耗。

4.7利用平台

4.7.1开放档案检索

目录检索，可以通过关键词具体档案属性进行检索。检索属性可以在系统后台设置进行进行设置。除了默认的几个常用属性外，可以多配置5个其他属性。目录检索相对全文检索的查准率会高一点。

全文检索，基于文件的内容和目录内容对档案进行检索，全文检索相对目录检索的查全率会高一点。

两种检索的检索范围都是已经进行鉴定开放的记录。

4.7.2我的查档管理

用于管理用于的查档单据，包括指定查档单据，查看查档单据的处理情况，浏览已经审批通过的查档单据返回的开放档案记录。

4.7.3专题下载

可以下载编研管理功能发布的档案编研成果。

4.7.4查阅收藏

提供一个用户空间，存放用户感兴趣的档案记录，随时可以快速查阅。

4.8系统安全测评要求

升级后档案系统需要符合国家二级等保安全要求，可通过二级等保测评，根据档案系统二级等保测评情况，若档案系统有不满足二级等保测评要求的地方，由供应商免费提供档案系统整改服务，通过档案系统整改后，完全满足档案系统二级等保测评的安全要求，整改只包含档案系统部分，不包含第三方软硬件问题。

4.8定制开发要求

4.8.1档案系统和办公系统接口开发

档案系统升级后需要和广东省博物馆现有的办公系统进行接口对接，实现办结公文在线归档。

4.8.2单点登录用户同步

对我馆的档案进行电子归档管理，档案系统需要集成到广东省博物馆管理平台上，需要进行单点登录用户同步的开发，方便进行统一管理。

4.9数据迁移需求

我馆现使用珠海泰坦软件系统有限公司的泰坦DARMS电子文档数据中心软件V1.3，需将现有档案系统中管理的档案数据内容进行数据迁移，确保所有的档案数据条目及对应的电子文件从现有档案系统迁移到新档案系统中，确保所有档案数据完整且无任何差错。

4.10 系统环境

服务器端 操作系统 windows server 2012 或者redhut 7.6+

替代国产服务器 麒麟操作系统

开发语言 Java JDK1.8+、JavaScript

Web服务器 Nginx

中间件 Tomcat8+或者Undertow

数据库 oracle11g RAC

替代国产数据库 达梦

浏览器端 兼容IE11，Google chrome浏览器

4.11网络和数据安全

软件符合网络安全等级测评2级要求建设，应用服务器部署符合该等级规范设置，并在服务期内配合采购人完成网络安全等级测评工作并按要求完成整改。

配合采购人完成本次采购系统的备份策略制定和实施工作。

五、项目实施要求

（1）合同签订后、且我单位提供档案管理电子系统运行所需的设备与环境后，供应商在90个日历日内完成系统部署、数据迁移、定制开发、联调测试、培训及上线试运行工作。

（2）项目验收需求

验收标准：系统完成安装部署和接口联调，数据迁移并通过核验，完成培训，交付系统部署文档、用户手册、数据迁移核验表等。

六、售后需求

（1）技术服务

系统开发商需提供电话支持、现场服务、软件维护、电子邮件支持、因特网支持等内容。系统开发商自最终验收报告签署之日起，为我馆提供为期1年的免费技术支持和服务，并支持软件终身免费使用。

免费服务期届满前，系统开发商需提供日常维护及故障排除指导文档，确保我单位使用人员能够正常开展后续维护工作。

免费服务期内，系统开发商承诺以不高于报价15%进行国产化版本替代，并完成二次安装部署和数据迁移。

免费服务期满后，甲方可选择采用年保有偿服务的方式为其提供运维服务，服务费自验收一年后开始收取，每年运维费用为8000元。

（2）售后服务

在服务期工作日内，系统供应商必须提供8小时的热线电话给我单位。

若出现紧急技术问题且我单位通过热线电话通知系统供应商的情况下，系统供应商的工程师在2小时内予以答复并处理。若电话或远程无法处理的重大软件技术问题，系统供应商应在收到我单位通知后的4小时内赶到现场。

对于现场服务人员不能解决的重大软件技术问题，系统供应商应及时组织技术专家进行故障诊断，并在24小时内采取有效措施以确保系统的正常运行，非双方可控制的原因除外。

（3）业务培训

系统开发商应提供免费培训，一是确保技术人员能够熟练地对系统进行运行、诊断、维护和管理。二是确保相关业务人员对其使用的应用系统能熟练地操作和使用。三是系统实施完毕后交付文档，包括但不限于用户操作文档、系统维护文档、系统管理文档、数据字典等。

七、付款方式

1.合同签订7个工作日内，支付合同总额60%款项。

2.系统验收后7个工作日内，支付合同总金额40%作为验收款。

3.付款前，中标单位应提供等额有效的增值税发票，在收到发票后7个工作日内完成付款。付款时间为采购方按照国库集中支付的有关规定办理款项支付手续的时间，如因国库集中支付导致支付不及时，采购方不承担相应责任。

八、供应商资格要求

1.供应商具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；

2.供应商是在中华人民共和国境内注册的独立法人，能独立承担民事责任，具有从事本项目的服务能力；

3.供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)，“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单”。不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间【如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料】，（由供应商提供网页查询结果截图作为评审，招标人保留查证的权利）；

4.本次招标不接受联合体投标。

九、报价人提交材料

1.营业执照（加盖公章）；

2.报价单（加盖公章）；

3.真实性承诺函（见附件）；

4.相关业绩（合同复印件）；

5.其他与本项目相关的材料（加盖公章）。

十、报价人须知

1.报价无论是否被采纳，报价方均须承担响应询价所发生的一切费用；

2.本项目由广东省博物馆组织评审，以综合评分高者得的方式进行采购，评选结果向报价人发出通知；

3.本次采购内容最高限价为17万元（如果报价低于最高限价的80%时，应事先准备含有充分理由的说明资料），高于限价则视为无效报价；

4.报价方提供的报价材料均需加盖公章；

5.递交时间：2024年 10 月16 日至2024年 10 月   22日（公示5个工作日），报价单位的报价文件需密封递交并在封口处加盖公章，报价方上述所需资料一式三份提交至广东省博物馆办公室（邮寄地址：广州市天河区珠江东路2号 办公室 收），该采购文件原件必须一并放在密封文件袋内，密封件上标明项目名称。

十一、以上公告内容解释权归广东省博物馆。

十二、联系方式

 联系人：刘忠清

     地址：广州市珠江东路2号广东省博物馆办公室

 邮编： 510623   电话：020-38046806  

传真：020-38046800

附件：评分表

1.商务评分标准（总分：35分）

2.技术部分评分标准（总分：45分）

3.价格分值（总分：20分）

本项目的价格分采用低价优先法计算，即通过本项目资格性检查与符合性检查且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分,即20分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×20